FISCALIDAD
Gipuzkoa aboga por un Impuesto de Sociedades que ayude a las empresas pero "de forma controlada"
La diputada foral de Hacienda, Helena Franco, ha explicado que su propuesta de reforma del Impuesto de Sociedades persigue hacerlo "eficaz, fácil y simple", impulsando la generación de empleo, la inversión productiva y ayudando a las empresas guipuzcoanas, pero "de forma controlada" penalizando los gastos que no sean necesarios y evitando "que se ande buscando subvenciones", logrando así compañías "más sólidas" desde la perspectiva financiera y de competitividad.
06/03/2012 16:28:00
DONOSTIA-. Franco ha comparecido hoy en la primera sesión de la ponencia de las Juntas de Gipuzkoa sobre el Impuesto de Sociedades acompañada del diputado foral de Innovación, Jon Uriguen, así como de la directora foral de política fiscal, Itziar Miner, y del director de Hacienda, Xabier Olano, a la que también han asistido a escuchar su comparecencia el secretario general de Adegi, José Miguel Ayerza, y Patxi Sasigain, director de Competitividad.
La diputada de Hacienda ha marcado las líneas en las que debería basarse la modificación del Impuesto para hacerlo "equitativo", de manera que el pago se realice en función de la capacidad económica de las empresas, así como "eficiente" de manera que su diseño tenga "un efecto neutral" en los comportamientos de los agentes económicos.
"No debe de ser un impuesto complejo, y tiene que tener capacidad suficiente para la recaudación", ha apuntado, para añadir que debe de ser "flexible" y de "carácter simple", de modo que "no se dejen demasiados resquicios abiertos para la ingeniería fiscal". Además, ha destacado que la naturaleza el Impuesto sobre Sociedades "no se base en las deducciones" y se debería estudiar "uno por uno los regímenes especiales".
Como adelantó GARA el pasado sábado, la Hacienda guipuzcoana ha planteado una reforma "profunda" del Impuesto sobre Sociedades, con vista a "simplificarlo", que pasaría por eliminar "la gran mayoría de incentivos y beneficios fiscales para que la tributación sea más acorde a la renta obtenida y por tanto a la capacidad económica o de pago".
El departamento de Hacienda ha elaborado un informe sobre la evolución de este gravamen y ha redactado un documento con "notas para la reforma" de este instrumento fiscal.
"Casuística innecesaria"
A su juicio, la normativa actual, "en su afán de ser utilizada como instrumento de política económica, introduce una casuística innecesaria, enmaraña la norma y logra precisamente lo contrario del resultado apetecido": Que "las empresas con mayor capacidad económica paguen menos que las de menor capacidad".
La Diputación aboga por revisar exenciones como la de reinversión, las deducciones por fondos de comercio financiero implícito o las relacionadas con actividades de I+D, ya que esta última "se basa en una temática no fiscal por lo que su control o verificación es de gran complejidad".
Del mismo modo, cuestiona las deducciones por innovación tecnológica, de las que sostiene que resulta imposible "establecer un control de lo que es incentivable o no", aspecto aún más grave en las deducciones por innovación no tecnológica.
"Indefinición absoluta"
Resalta "la indefinición absoluta de lo que supone que es la innovación no tecnológica", hasta el punto de que "prácticamente cualquier mejora de cualquier aspecto de la empresa podría tener cabida como innovación no tecnológica", un beneficio que únicamente se aplica en Gipuzkoa y que el informe plantea suprimir.
También pone en cuestión las deducciones relacionadas con el medio ambiente, porque requieren una certificación de la Diputación que la institución foral "no tiene medios para emitir".
Hacienda plantea también revisar regímenes especiales como el de las Sociedades de Promoción de Empresas (SEP), la polémica figura de la que presuntamente se beneficiaron las empresas del tenista español Rafael Nadal, y estudia modificaciones referidas a las entidades parcialmente exentas.
En este punto, el informe indica que "para mejorar la imagen ante la ciudadanía de la Administración en general y la Hacienda en particular, parece adecuado eliminar los beneficios adicionales que disfrutan los partidos políticos y equiparar su situación a la del resto de entidades parcialmente exentas".
También alude al régimen de las operaciones de fusión, escisión, aportación de activos y canje de valores (FEAC), para las que plantea mayor control, a través de comunicaciones obligatorias a la Administración.
Estas operaciones, de "gran trascendencia tributaria e impacto recaudatorio", se benefician fiscalmente cuando se ejercen por "motivos económicos válidos", un aspecto que, según Hacienda, resulta difícil de controlar, ya que "actualmente no están regulados cuáles son estos motivos económicos válidos" y no puede determinarse si se ejercen únicamente para obtener beneficios fiscales.
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